De feiten op een rij
Geplaatst door: dirkjanuitoene 9 februari 2012Geachte heer Beumer,
In uw schriftelijke vragen (ingekomen op 23 januari 2012) geeft u aan dat uit de berichtgeving van de
lokale media afgeleid zou kunnen worden dat onnodig veel zaken bij de rechter terecht komen;
medewerkers van de gemeente slecht voorbereid zijn tijdens de rechtsgang en de gemeente Epe in
vrijwel alle gevallen in het ongelijk gesteld wordt door de rechter.
De beeldvorming in de media wordt in belangrijke mate bepaald tijdens de hoorzittingen bij de rechtbank. Daar wordt de gemeente vaak en terecht, kritisch bevraagd over haar handelen en daar wordt door de media verslag van gedaan en een beeld geschetst. Aan de uitspraak die doorgaans enkele maanden later wordt gedaan en die vaak in het voordeel van de gemeente uitvalt, wordt echter weinig aandacht meer besteed. De beeldvorming kunnen wij wel plaatsen, maar is niet terecht want het wordt niet ondersteund door de feiten.
1 In 2011 zijn slechts 4 zaken in het kader van permanente bewoning in hoger beroep door het college aan de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State voorgelegd. Alle overige zaken zijn aangespannen door burgers en/of bedrijven.
Uit de uitspraken die door de rechtbank zijn gedaan kan worden afgeleid dat de gemeente haar beleid qua handhaving kan voortzetten.
Toelichting
Uw fractie heeft gevraagd om een overzicht met betrekking tot het aantal aangespannen, verloren en gewonnen rechtszaken waarbij de gemeente Epe betrokken is geweest in 2011.
Hieronder treft u een overzicht aan van het aantal ingediende bestuursrechtelijke (hoger) beroepen in 2011 en een overzicht van het aantal zaken waarover in 2011 zittingen bij de rechtbank, of de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State zijn geweest en waarover een uitspraak is gedaan.Daarnaast is aangegeven hoeveel (hogere) beroepen zijn ingediend in 2011 en hoeveel (hogere)beroepen zonder behandeling zijn ingetrokken.
Tevens zijn de civiele zaken in beeld gebracht die in 2011 zijn aangespannen en/of waarin een vonnis weinig aandacht meer besteed. De beeldvorming kunnen wij wel plaatsen, maar is niet terecht want het wordt niet ondersteund door de feiten.
1. In 2011 zijn slechts 4 zaken in het kader van permanente bewoning in hoger beroep door het college aan de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State voorgelegd. Alle overige zaken zijn aangespannen door burgers en/of bedrijven.
Uit de uitspraken die door de rechtbank zijn gedaan kan worden afgeleid dat de gemeente haar beleid qua handhaving kan voortzetten.
Toelichting
Uw fractie heeft gevraagd om een overzicht met betrekking tot het aantal aangespannen, verloren en gewonnen rechtszaken waarbij de gemeente Epe betrokken is geweest in 2011.
Hieronder treft u een overzicht aan van het aantal ingediende bestuursrechtelijke (hoger) beroepen in
2011 en een overzicht van het aantal zaken waarover in 2011 zittingen bij de rechtbank, of de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State zijn geweest en waarover een uitspraak is gedaan.
Daarnaast is aangegeven hoeveel (hogere) beroepen zijn ingediend in 2011 en hoeveel (hogere)
beroepen zonder behandeling zijn ingetrokken.
Tevens zijn de civiele zaken in beeld gebracht die in 2011 zijn aangespannen en/of waarin een vonnis is gewezen.
2. Bestuursrechtelijke zaken.
Beroepen bij de Rechtbank
In 2011 zijn er bij de rechtbank 17 nieuwe beroepen ingediend.
Er zijn 6 beroepen ingetrokken zonder zitting en dus zonder dat er uitspraak is gedaan.
Over 37 zaken is in 2011 een uitspraak gedaan (en is een zitting geweest). Hiervan hadden
16 uitspraken betrekking op handhaving permanente bewoning recreatiewoningen.
Uitspraak in 2011 Aantal Percentage
Niet-ontvankelijk 6 16%
Ongegrond 18 49%
Gegrond, maar rechtsgevolgen in stand gebleven 8 21%
Gegrond 5 14%
Totaal 37 100%
Uit het vorenstaande blijkt dat slechts 5 beroepen gegrond zijn verklaard.
In 8 zaken werd het beroep gegrond is verklaard, maar zijn de rechtsgevolgen in stand gebleven.
Hiervan hadden 7 zaken betrekking op handhaving permanente bewoning. De rechter vond de
motivering van de beslissing op bezwaar in eerste instantie niet voldoende. Deze motivering is
lopende de beroepsprocedure echter aangescherpt en werd door de rechter uiteindelijk wel als
voldoende beoordeeld. Alhoewel de beslissing op bezwaar dus om formele redenen is vernietigd, zijn
de rechtsgevolgen in stand gebleven en kunnen de handhavingprocedures ongewijzigd worden
voortgezet.
Hoger beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State
In 2011 zijn er bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State 23 nieuwe hoger
beroepschriften ingediend, waarvan 4 door het college van Epe zelf.
15 hogere beroepen- waaronder de 4 door het college ingediende beroepen – hebben betrekking op
handhaving permanente bewoning.
In 2011 is er één hoger beroepschrift ingetrokken.
Over 9 zaken is uitspraak gedaan (en is een zitting geweest).
Uitspraak in 2011 Aantal Percentage
(Kennelijk) ongegrond 5 56%
Gegrond + ongegrond beroep college 2 22%
Gedeeltelijk gegrond, gedeeltelijk ongegrond 2 22%
Totaal 9 100%
NB
Eén door het college ingesteld hoger beroep is ongegrond verklaard.
Verzoeken om voorlopige voorziening
In 2011 zijn er 14 verzoeken om voorlopige voorziening ingediend, waarvan 10 bij de rechtbank en
4 bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
In 2011 zijn 2 verzoeken om voorlopige voorziening ingetrokken.
Er is uitspraak gedaan over 11 verzoeken.
Uitspraak in 2011 Aantal Percentage
Niet-ontvankelijk 2 18%
Verzoek afgewezen 8 72%
Verzoek toegewezen 0 0%
Afspraken tijdens zitting gemaakt 1 10%
Totaal 11 100%
3. Civiele zaken
In 2011 is de gemeente vier keer gedagvaard. Twee keer betrof het een verzetsdagvaarding tegen
een dwangbevel om een verbeurde dwangsom te betalen. Beide zaken lopen nog.
Twee keer heeft de rechtbank een civiele vordering afgewezen. In één geval is inmiddels hoger
beroep ingesteld. In het andere geval is de termijn om in hoger beroep te gaan, nog niet verstreken.
Handhaving permanente bewoning recreatiewoningen
Als gevolg van de planmatige aanpak van permanente bewoning die in 2007/2008 is gestart en de
grote hoeveelheid aanschrijvingen vanaf mei 2008 (zo'n 200 dwangsombesluiten) zijn er 75
bezwaarschriften ingediend en vervolgens 22 personen in beroep gegaan.
Een groot aantal uitspraken van de rechtbank (16) en in 2011 ingediende hoger beroepschriften bij de
Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (15) heeft betrekking op de handhaving
permanente bewoning recreatiewoningen.
De gemeente Epe is slechts in 5 zaken in het ongelijk gesteld door de rechtbank. Het college heeft
tegen 4 uitspraken van de rechtbank zelf hoger beroep ingesteld.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Epe,
de burgemeester (wnd.), de secretaris,
Ir. H van der Hoeve MPA